Бошко Мијатовић: Пензије, ММФ и Вучић

Да председник Вучић може све одавно знамо, али пензијски закон познаје само један начин одређивања пензија, онај преко формуле, а не и поклоне које даје председник. Али, не сумњам да ће се наћи начин, макар био и лош и неуставан

Бошко Мијатовић (Фото: Медија центар)

Подсетимо се почетка приче. Године 2014. усвојен је закон о смањењу пензија, којим су пензионери врло неједнако третирани: онима са пензијом мањом од 25.000 динара ништа није одузето, а онима са више јесте, и то по прогресивној скали. Разлог доношења тог закона била је криза државних финансија Србије, па је тим разлогом и Уставни суд 2015. образложио своје одбијање да разматра и укине овај закон као неуставан.

Пред крај прошле године показало се да буџет Србије добро стоји, што је праћено самохвалом владе и председника. Криза државних финансија је превладана и дошло је време да се поменути закон укине, о чему смо писали и ми (овде) и други. Међутим, влади није падало на памет да дира закон, пошто јој је зарада од смањења пензија и даље одговарала.

Међутим, ММФ је добро, и боље од Владе, схватао правни аспект ситуације, тј. висок ризик да бројне већ поднете тужбе Уставном суду сада буду основ за другачију одлуку овог суда: јер, пошто је криза државних финансија превладана, то би Уставни суд лако могао да обори важност овог закона од, на пример, краја 2017. године, и наложи Влади враћање свих закинутих делова пензија од тада до коначне исплате. Тако су одлучили, на пример, уставни судови Италије и Грчке у сличним ситуацијама. Таква коначна одлука нашег Уставног суда коштала би државни буџет велике новце и зато је ММФ, као бранитељ буџета од непотребних расхода, ступио у акцију.

ММФ је пре две недеље позвао Владу да укине закон о привременом смањењу пензија. Председник и премијерка су одмах одбацили предлог, тврдећи да би то значило смањење пензија најсиромашнијих. О нетачности ове тврдње, па и дилетантизму премијерке када су пензије у питању, видети овде.

Али, после десетак дана власт мења курс и председник Вучић објављује да ће његова влада укинути закон и кориговати пензије тако да сви буду задовољни – и пензионери и ММФ. Дао је и неке бројке, које су говориле о расту пензија према 2014, али дегресивно (веће добијају мањи проценат повећања). Додуше, није дао проценат повећања према садашњем стању пошто би се видело да највеће пензије највише расту. Само је, држећи уобичајени саморекламни говор, напоменуо да ће „неки“ пензионери чак добити повећање од 25%, мада није рекао да су то они са највећим пензијама. Ваљда није хтео да узнемирава своје гласаче (оне са ниским пензијама).

Најављена корекција пензија састоји се из два дела:

  • повећања пензија на начин да се пониште ефекти закона из 2014, тако да сви добију пензије као да тог закона није ни било, наравно заједно за повишицама које су у међувремену обезбеђене, и
  • додатног повећања пензија од 5% свима који имају пензију мању од 30.000 динара.

Прва компонента представља оно што је заиста потребно, а то је укидање закона о смањењу пензија и његових ефеката. Тиме се Влада обезбеђује од поменутог правног ризика, односно омогућује Уставном суду да без тешкоћа одбаци постојеће иницијативе, па је буџет спашен евентуалних додатних расхода.

Друга компонента је демагошко-тактичка, јер Вучић на тај начин ублажава потенцијално незадовољство оних са најмањим пензијама када сазнају (бар неки) шта се у ствари догодило. Јер, пензионери су обично захвални и за најмање повећање, па ће, тачно резонује Вучић, прогутати све остало.

Остају два-три питања. Прво, зашто се чека следећа година да би се све ово применило? Изговор да буџет то није предвидео је лош, пошто се он лако мења ребалансом када је потребно.

Озбиљније је питање какве ће бити финансијске последице овог знатног повећања пензија на буџет Србије и ПИО фонда. Јер, ради се о десетинама милијарди динара.

На крају, питање је како ће се ова повишица најнижих пензија уклопити у пензијски закон, пошто је свакако вансистемска. Да председник Вучић може све одавно знамо, али пензијски закон познаје само један начин одређивања пензија, онај преко формуле, а не и поклоне које даје председник. Али, не сумњам да ће се наћи начин, макар био и лош и неуставан.

Свакако, остаје најважније питање: хоће ли ове идеје заиста бити преточене у закон или ће у предстојећих пола године бити промена било околности, било погледа власти на проблем.

(Србија и свет, 27. 5. 2018)

Advertisements


Категорије:Преносимо

Ознаке:, , ,

Пошаљите коментар

Попуните детаље испод или притисните на иконицу да бисте се пријавили:

WordPress.com лого

Коментаришет користећи свој WordPress.com налог. Одјавите се /  Промени )

Google+ photo

Коментаришет користећи свој Google+ налог. Одјавите се /  Промени )

Слика на Твитеру

Коментаришет користећи свој Twitter налог. Одјавите се /  Промени )

Фејсбукова фотографија

Коментаришет користећи свој Facebook налог. Одјавите се /  Промени )

Повезивање са %s